? ? 為壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心、政治引領(lǐng)作用，經(jīng)市經(jīng)信委黨委研究，現(xiàn)就新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
1．總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，以省第十一次黨代會和市第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，不斷深化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終。堅持從實(shí)際出發(fā)，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。
2．目標(biāo)任務(wù)：以“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”為目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

二、壓實(shí)黨建工作的主體責(zé)任
3．健全完善聯(lián)系企業(yè)黨組織制度。市經(jīng)信委黨委切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委成員至少聯(lián)系2家企業(yè)黨組織，并到一個企業(yè)黨支部蹲點(diǎn)。每名黨委成員每季度到聯(lián)系蹲點(diǎn)企業(yè)黨組織走訪一次，參加企業(yè)黨組織活動，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作；每半年到聯(lián)系蹲點(diǎn)企業(yè)黨組織召開一次現(xiàn)場辦公會，幫助解決企業(yè)黨建工作存在的困難和問題。每次聯(lián)系走訪如實(shí)做好情況記載，形成聯(lián)系蹲點(diǎn)工作日記。市經(jīng)信委黨委每季度召開“企業(yè)黨建工作專題會”，定期研究企業(yè)黨建工作，聽取聯(lián)系蹲點(diǎn)工作匯報，分析企業(yè)黨建情況，解決企業(yè)黨建問題，提出具體工作要求。
4．全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。建立企業(yè)基層黨建工作“問題清單、責(zé)任清單”制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)基層黨委（支部）管黨治黨主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)黨組織書記的“主業(yè)”意識。各企業(yè)黨委（支部）每兩月召開一次黨建工作專題會，每季度末向市經(jīng)信委黨委書面報告本季度工作情況，企業(yè)黨委（支部）書記每半年向市經(jīng)信委黨委書面報告工作情況，市經(jīng)信委黨委每年年底或次年年初對基層黨組織書記年度履職情況進(jìn)行集中述職評議，并組織召開全系統(tǒng)企業(yè)黨建工作會議，部署年度工作。

三、嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活
5．加強(qiáng)思想教育和理論武裝。把理想信念和黨的理論作為企業(yè)黨員干部的必修課，不斷增強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)的政治自覺和行動自覺。各企業(yè)黨委（支部）要定期開展集體學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，規(guī)范黨員行為舉止，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各企業(yè)黨委（支部）至少每季度開展一次集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，存檔備查。
6．切實(shí)規(guī)范基層黨內(nèi)政治生活。各企業(yè)黨委（支部）要組織黨員職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深刻理解“堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保持清正廉潔的政治本色”等基本要求，內(nèi)化于心，外化于行，模范遵守黨章黨規(guī)。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育管理，按照市經(jīng)信委黨委《關(guān)于全面開展支部“主題黨日”活動的通知》要求，抓好企業(yè)黨支部每月10日“主題黨日”活動，堅持佩戴黨徽、重溫入黨誓詞、交納黨費(fèi)、集體誦讀黨員權(quán)利義務(wù)等規(guī)定動作，同時結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊扣規(guī)范政治生活的主題，做好自選動作，豐富活動內(nèi)容，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到基層一線，確保取得實(shí)效。
7．嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。企業(yè)黨委（支部）班子成員要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，牢記自己第一身份是黨員，堅持以上率下，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭講黨課、做輔導(dǎo)，帶頭交流思想，誠懇聽取意見，模范執(zhí)行黨委和支部通過的各項(xiàng)決議，帶動其他黨員積極參加組織生活。黨支部至少每月召開一次支部委員會，研究落實(shí)支部工作；結(jié)合集體學(xué)習(xí)和重要活動，每季度有序組織召開一次黨員大會；選好主題并充分準(zhǔn)備，每年至少召開2次以上的組織生活會。黨小組會議每月召開1-2次。黨支部班子每年至少召開1次高質(zhì)量的民主生活會，班子成員每年至少在所在支部講1堂黨課。黨支部每年年底認(rèn)真開展民主評議黨員工作，評議結(jié)果在企業(yè)予以公示。

四、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)
8．嚴(yán)肅黨組織換屆選舉。市經(jīng)信委黨委要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)和督促。嚴(yán)格落實(shí)中組部《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》精神，扎實(shí)做好按期換屆選舉提醒督促工作。根據(jù)黨章黨規(guī)，市經(jīng)信委黨委負(fù)責(zé)提醒督促企業(yè)黨委（支部）按期換屆選舉，各企業(yè)黨委負(fù)責(zé)提醒督促所屬黨總支、支部按期換屆選舉。市經(jīng)信委直管企業(yè)黨委（支部）任期屆滿前4個月，要主動向市經(jīng)信委黨委書面報送換屆請示，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。各企業(yè)黨委對任期將滿的基層黨支部，應(yīng)提前6個月以書面發(fā)函通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
9．全面加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)。企業(yè)黨組織要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市經(jīng)信委黨委《關(guān)于在市直經(jīng)信系統(tǒng)開展“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的意見》精神，按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范陣地建設(shè)。各企業(yè)黨委（支部）要積極開展“建一個黨組織活動場所、建一套黨建工作制度、建一個黨建宣傳專欄”的工作，克服困難，創(chuàng)造條件，保證企業(yè)黨組織活動的基本需要。在條件允許的情況下，建設(shè)好生產(chǎn)車間黨建宣傳角、黨報黨刊閱覽區(qū)、黨建工作展示板等活動陣地。市經(jīng)信委黨委每年組織一次對企業(yè)黨組織陣地建設(shè)情況的專項(xiàng)檢查，及時收集問題，集中研究推進(jìn)。
10．抓好黨建品牌創(chuàng)建工作。各企業(yè)黨支部要立足貫徹落實(shí)黨的“十九大”提出的新發(fā)展理念以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索新形勢下企業(yè)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。要把創(chuàng)建黨建品牌作為推進(jìn)基層黨建工作的重要抓手，打造一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明、實(shí)效顯著、具有引領(lǐng)作用的企業(yè)黨建品牌。各企業(yè)黨委在打造黨建品牌的過程中，要按照“一個黨員一面旗幟、一個支部一個堡壘”的要求，把黨委成員所在黨支部建成示范黨支部，從實(shí)際工作中總結(jié)提煉有實(shí)際效果、受黨員歡迎、可復(fù)制推廣的“黨建品牌經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)企業(yè)黨支部相互交流學(xué)習(xí)，共同提高工作水平。
11．大力整頓軟弱渙散黨組織。對存在領(lǐng)導(dǎo)班子不齊、班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用弱、組織生活不正常、黨員管理不嚴(yán)格、群眾意見較大等問題的企業(yè)黨支部，據(jù)實(shí)列為軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提高。各企業(yè)黨委要對軟弱渙散黨支部進(jìn)行摸底排查，研究確定整頓對象并報市經(jīng)信委黨委備案。要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深刻分析成因，建立問題臺帳，制定有針對性的整改方案，督促黨支部狠抓整頓提高。各企業(yè)黨委要采取組織調(diào)整、約談?wù)]勉、教育培訓(xùn)等方式，對軟弱渙散黨支部實(shí)施有效整頓。市經(jīng)信委黨委將結(jié)合聯(lián)系蹲點(diǎn)企業(yè)黨組織和黨建日常督查考核，對軟弱渙散黨支部整頓工作進(jìn)行督察督辦，嚴(yán)格落實(shí)整頓提高的工作責(zé)任。
12．切實(shí)強(qiáng)化黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。各企業(yè)應(yīng)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，按照職工年度工資總額5‰-10‰的比例實(shí)行稅前列支。市經(jīng)信委黨委將加大對企業(yè)基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，出臺加強(qiáng)黨費(fèi)收繳使用的管理辦法，落實(shí)非公企業(yè)黨組織黨員交納黨費(fèi)全額返還制度，多渠道籌集黨建工作經(jīng)費(fèi)，對企業(yè)黨組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表揚(yáng)獎勵、走訪慰問、開展活動等給予支持。同時，通過以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、黨建項(xiàng)目支持、黨員自愿捐助等方式，進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)來源。各企業(yè)黨組織要積極探索黨建工作經(jīng)費(fèi)管理和使用的有效辦法，確保經(jīng)費(fèi)撥得足、管得嚴(yán)、用得好。

五、從嚴(yán)管理基層黨員隊伍
13．注重意識形態(tài)正面引導(dǎo)。各企業(yè)黨組織要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《日照市經(jīng)信委黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（日經(jīng)信黨發(fā)〔2017〕9號）精神，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。健全意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判和預(yù)警處置機(jī)制，完善黨員干部思想動態(tài)分析研判和教育引導(dǎo)機(jī)制，對苗頭性、傾向性問題及時研究、及時部署、及時化解。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提高黨組織的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，依法加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)空間治理，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
14．認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各企業(yè)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，規(guī)范程序，高度負(fù)責(zé)，在入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格黨員發(fā)展對象談話制度，市經(jīng)信委黨委指派專人對系統(tǒng)每名黨員發(fā)展對象逐一談話，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)黨員檔案管理，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，要將入黨申請書、政審材料、政審綜合報告、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請書及獎勵材料、處分材料原件存入本人人事檔案，其復(fù)制件由黨委或黨總支保存在黨員檔案中。
15．強(qiáng)化黨員隊伍教育管理。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。市經(jīng)信委黨委每年至少舉辦2期黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，著力提升企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)；每年舉辦1期黨員發(fā)展對象和入黨積極分子培訓(xùn)班，分類抓好教育培訓(xùn)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；每年組織1次由企業(yè)黨委書記、支部書記參加的“書記課堂”，邀請專家講授黨建業(yè)務(wù)知識。整合 “聚力大講堂”教育平臺資源，將“企業(yè)負(fù)責(zé)人”教育培訓(xùn)納入經(jīng)信系統(tǒng)黨員干部教育培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)黨的路線方針政策、黨務(wù)知識、群眾工作等方面的教育培訓(xùn)。實(shí)施“雙培”工程，注重把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成為黨員。
16．加強(qiáng)流動黨員和退休黨員管理。各企業(yè)黨組織要探索流動黨員、退休黨員“一方隸屬、多重管理”模式。對離職黨員和退休黨員要建立“黨員聯(lián)系卡”制度，全面收集信息，準(zhǔn)確掌握動態(tài)。對未及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的，督促其及時參加企業(yè)黨組織活動，規(guī)范開展組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。積極做好離職黨員和退休黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，指導(dǎo)協(xié)助其加入新工作單位或居住地的黨組織，落實(shí)好黨員流動的過程管理。要健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心離職黨員和退休黨員，把生活困難黨員納入黨員關(guān)懷幫扶范圍，切實(shí)增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

六、發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用
17．建立“雙向互動”黨建工作機(jī)制。按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)制度，企業(yè)黨委和黨支部的集體學(xué)習(xí)會原則上邀請企業(yè)管理層人員參加，共同熟悉黨的政策方針、了解上級決策部署、溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。探索建立黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議制度、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商和懇談制度。黨組織要邀請企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員參加相關(guān)活動，注重發(fā)揮企業(yè)管理層中黨員和工會組織中黨員的作用，做好黨的工作。
18．推動黨工團(tuán)“三位一體”聯(lián)動共建。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的中心工作，充分發(fā)揮黨建、工建、團(tuán)建的互動作用，實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)工作互促、活動互融、資源共享，形成以黨組織為核心、工會和團(tuán)支部為紐帶的企業(yè)黨建工作新格局。要加強(qiáng)群團(tuán)組織的隊伍建設(shè)，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培育創(chuàng)新型企業(yè)、爭做知識型職工”的活動，組織開展形式多樣的讀書活動和崗位練兵活動，引導(dǎo)職工勤奮學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、努力進(jìn)取，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。以組建“青年突擊隊”、爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”、樹立“工匠精神典范”等活動為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的作用。
19．發(fā)揮黨員模范先鋒作用。企業(yè)黨組織要組織開展“不忘初心、牢記使命”系列主題活動，圍繞急、難、險、重任務(wù)，以“共產(chǎn)黨員工程”為主線，持續(xù)開展建 “黨員示范崗”、樹“紅旗車間”等實(shí)踐活動，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工作中突出黨員優(yōu)勢，切實(shí)解決黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足的問題。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，在黨員中深入落實(shí) “黨員責(zé)任區(qū)”制度，根據(jù)黨員的工作崗位、個人能力、活動范圍，把黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實(shí)到一定的服務(wù)對象，落實(shí)到指定的具體區(qū)域，切實(shí)解決黨員宗旨意識弱化的問題。要持續(xù)開展“我為黨旗添光彩”系列活動，落實(shí)黨員積分制度，讓黨員職工情系企業(yè)、以企為榮、以企為家，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨員的凝聚力和向心力。
七、強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究
20．加強(qiáng)日常工作督查。市經(jīng)信委黨委組建成立由黨委副書記任組長的企業(yè)黨建工作督查組，按照“每季度一檢查通報、每年一評估”的安排，以電話詢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等形式，對企業(yè)黨組織黨建工作開展情況進(jìn)行定期督促檢查和研判分析。督查組每季度對各企業(yè)黨委（支部）黨建工作開展情況進(jìn)行一次工作檢查，對重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒、催辦、督辦和通報。督查組結(jié)合各企業(yè)黨委（支部）季度工作報告、黨組織書記半年工作報告、黨組織書記年度述職以及日常督查等情況，進(jìn)行綜合評價，實(shí)施企業(yè)黨委（支部）黨建工作年度考核?？己私Y(jié)果在每年年底公布，同時抄送相關(guān)企業(yè)。
21．嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。市經(jīng)信委黨委每年度根據(jù)企業(yè)黨建工作開展情況，對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員予以表彰獎勵；企業(yè)黨建工作督查組根據(jù)每年度督查考核情況，綜合分析，找出工作不力、管理缺失的后進(jìn)企業(yè)黨組織（黨委和支部），提交市經(jīng)信委黨委研究通過后予以通報批評；對管黨治黨重視程度不夠、履職盡責(zé)不到位、執(zhí)行措施不得力的企業(yè)黨組織書記進(jìn)行約談，對工作不力、造成不良影響的，及時啟動問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時將黨建工作督查考核結(jié)果與企業(yè)黨組織書記的評先評優(yōu)等直接掛鉤，將督查考核結(jié)果作為黨組織負(fù)責(zé)人任免使用的重要依據(jù)。